ВЕСТНИК 

ГОРОДСКОЙ

ДУМЫ Нижнего Новгорода №3

- Уважаемые журналисты! Дорогие друзья! Нашему городу и области есть чем гордиться: более трех тысяч журналистов-газетчиков, теле- и радиожурналистов, фотокорреспондентов работают в четырехстах изданиях, в десятках областных и районных телекомпаниях. Можно с уверенностью сказать, что такого насыщенного информационного поля нет ни в одной российской провинции.

В первую очередь это связано с огромным промышленным, научным, образовательным и культурным потенциалом нашего края. Несмотря на достаточно высокие цены подписки, население выписывает газеты, центральные и местные. Интерес к местным новостям и объективной информации не только не ослабевает, он усиливается, о чем свидетельствует резкий рост тиража серьезных и уважаемых изданий.

Любое решение власти – законодательной, представительной и исполнительной – сначала получает резонанс на экране, в газетной полосе, на радио, на информационной ленте, а затем имеет резонанс в обществе. Таким образом, средства массовой информации формируют общественное мнение, служат камертоном отношений между властью и населением. Поэтому так важна объективная, взвешенная подача любых фактов о деятельности власти. Не лить елея и не передергивать в оценках - на мой взгляд, это самое сложное и самое важное для журналиста.

Есть старая истина: “Свободен тот, кто может не лгать”. Думаю, что она в равной степени относится и к представителям власти, и к журналистам. И те и другие обязаны содействовать честному и открытому обмену идеями в обществе.

Мы часто говорим сейчас о прозрачности власти. Хотелось бы, чтобы зеркало отражения не было мутным ни с той ни с другой стороны. Главная роль хороших журналистов - отыскивать и публиковать информацию вместо слухов и измышлений, тщательно расследовать действия и бездействия властей. Одним словом, держать зеркало у лица общества. Придерживаясь этих принципов, хорошие журналисты могут сослужить обществу большую службу, чем самые усердные чиновники.

В заключение хотелось бы сказать, что я с огромным уважением отношусь к журналистам, которые чистый лист бумаги превращают в газетную полосу. Уверен, несмотря на электронные средства связи, на Интернет, который ускоряет обмен между людьми до нескольких минут, думающая часть общества никогда не утратит культуру чтения газет.

От имени городской думы разрешите пожелать всем газетам, телерадиокомпаниям творческих успехов, уважения и любви к себе читателей и зрителей.

8 января 2003 года городская администрация внесла в городскую думу проект городского бюджета на 2003 год, прогноз социально-экономического развития и адресную инвестиционную программу. В настоящее время документы находятся в типографии, к вечеру все депутаты смогут их получить.

Бюджет Нижнего Новгорода на 2003 год уже называют “зарплатно-коммунальным”. Это действительно так. Почти 3 млрд. руб. заложено на выплату зарплаты работникам бюджетной сферы.
1 млрд. 619 млн. руб. администрация планирует выделить на жилищно-коммунальное хозяйство. Более 600 млн. руб.
против 29 млн. в прошлом году будет направлено на выплату жилищных субсидий.

Однако я бы прежде всего отметил, что нынешний бюджет реальный. По каждой из статей определены реальные финансовые источники: администрация Нижнего Новгорода категорически отказалась от планирования в бюджете неподтвержденных сумм, чтобы главный финансовый документ не приходилось перекраивать по нескольку раз в год.

Первоначальный дефицит составляет около 352 млн. руб., и мы планируем погасить его за счет муниципальных займов и перечислений вышестоящих бюджетов.

Хочу отметить, что особым направлением в бюджете-2003 выделено благоустройство города и дорожное строительство. В нынешнем году мы намерены всерьез приняться за ремонт и реконструкцию дорог.

В 1924 году молодая советская власть Нижнего Новгорода отвела под исторический музей лучшее в городе здание: особняк Рукавишникова на Верхне-Волжской набережной. В 1994 году молодая демократическая власть закрыла музей на капитальный ремонт, конца которому и сегодня не видно. Зато “на лице” здания вполне очевидны следы отношения властей к истории Отечества.

По результатам обследования, выполненного в минувшем году специалистами нашей строительной академии, для спасения здания “необходимо выполнить комплекс реставрационно-восстановительных работ в самые кратчайшие сроки”. Ориентировочная стоимость работ приближается к 400 млн.рублей.

Беда, однако, кроме отсутствия необходимого финансирования, состоит еще и в том, что реставрационные работы “в кратчайшие сроки” нельзя начать до ввода в строй фондохранилища. Это отдельно стоящее здание также находится на капитальном ремонте. На сегодня вся экспозиция, насчитывающая более 320 тысяч музейных предметов, хранится в особняке Рукавишникова.

Разрешению накопившихся проблем музея было посвящено совещание, прошедшее в конце минувшего года в знаменитом особняке на Верхне-Волжской набережной. Проводилось оно по инициативе депутата Законодательного собрания области А.А.Серикова с участием нижегородских предпринимателей, министра культуры областного правительства В.И.Седова, директора департамента культуры Нижнего Новгорода С.А.Горина, представителей общественности, финансовых органов города и области.

Хочется верить, что совещание положило начало новому этапу в жизни музея. По крайней мере, были уточнены последовательность работ и сроки открытия финансирования из областного бюджета.

Главная задача на ближайшее время – в принципе решить проблему финансирования. Ни городскому, ни областному бюджету это не под силу. Задача для местных властей, для наших депутатов Государственной думы – значительную часть средств получить из федерального бюджета, благо объект относится к федеральной собственности.

Город, на мой взгляд, кроме бюджетных средств может поучаствовать в восстановлении музея отчислением доли средств от инвестиционных контрактов, заключаемых администрацией с предпринимателями.

Не случайно были приглашены на совещание и нижегородские предприниматели. Они также должны внести свою лепту в восстановление третьего в России по богатству экспозиции краеведческого музея. В ближайшее время планируется провести благотворительный бал, на котором нижегородские меценаты смогут последовать заветам А.С.Пушкина: “Гордиться славою своих предков не только можно, но и должно; не уважать оной есть постыдное малодушие…”

- Давайте сначала все расставим на свои места. Жилищники на самом деле от повышения выиграли немного. Как известно, в структуре затрат на услуги ЖКХ львиную долю, до 80 процентов, составляют энергоносители, цена на которые в последнее время существенно выросла. Это объективная экономическая реальность, с которой приходится считаться. Прежняя администрация города перевела ее в плоскость политической проблемы и всячески эксплуатировала, что было никому не на пользу. Прежде всего страдали жители города. Отсутствие горячей и холодной воды в домах нижегородцев минувшим летом служит примером, как эту проблему не следовало решать. Депутаты городской думы не раз пытались переломить ситуацию, но к их мнению в исполнительном органе местного самоуправления меньше всего прислушивались. Безусловно, при переходе на федеральные стандарты для меня было важным, насколько от этого выиграют горожане. Тепло в квартирах, возможность для нижегородцев пользоваться всеми благами цивилизации для меня и как депутата, и как руководителя ДЕЗ были на первом месте.

Важно то, что при повышении тарифов будут защищены интересы большинства населения города. На этом депутаты городской думы настаивали с самого начала. Система адресных субсидий, разработанная, кстати, при активном участии думцев, защищает интересы большинства нижегородцев. К тому же депутаты настояли на том, что в городе должна быть разработана и принята программа первоочередных мер, направленная на повышение качества услуг ЖКХ. Люди реально должны знать, за что они должны платить больше.

- А разве это плохо? Если одеяло каждый будет тянуть на себя, ничего хорошего из этого не получится: одеяло можно разорвать. Дума стала полноценным органом местного самоуправления. То, что с мнением депутатов стала считаться администрация, свидетельствует о том, что на работу в качестве руководителей отраслевых департаментов были приглашены мои коллеги по думе. Принятые нами в последнее время документы меру ответственности за все происходящее в городе возлагают на местное самоуправление в целом. И это правильно: городские проблемы требуют совместных усилий как представительного органа, так и администрации. Сегодня от вопросов, с которыми депутаты приходят в мэрию, уже никто не отмахивается. Время политических интриг, как я надеюсь, кануло безвозвратно.

- Если речь идет о занимаемой мной должности руководителя ДЕЗ, то я и не отказываюсь. Я и назначен сюда, чтобы решать проблемы жителей Сормовского района. Предвыборную программу мне удалось реализовать процентов на девяносто. Составлена она, кстати, по наказам самих избирателей и носит очень конкретный характер – по благоустройству, содержанию и ремонту жилого фонда. Да и обращения наших граждан к любому из депутатов городской думы носят в основном такой же характер.

Удалось наконец добиться того, что в муниципальную собственность был принят жилой фонд акционерных обществ “Варя” и “Машзавод”. Жалоб от проживающих здесь сормовичей поступало особенно много – предприятия перестали финансировать его содержание. Для нас это дополнительные хлопоты и расходы, но мы уже научились рационально использовать имеющиеся ресурсы. Наш ДЕЗ, как и многие другие в городе, финансировался крайне недостаточно. Но многие работы выполняются хозспособом. Это привело к оптимизации налогообложения и понятной схеме взаимоотношений между теми, кто оказывает услуги и теми, кто их потребляет. Иными словами, заказчиками выступают сами жильцы, а подрядчиком уже является ДЕЗ. Заработал рыночный принцип: кто платит, тот и заказывает музыку. Двадцать процентов средств, которые мы раньше платили в виде налога на добавленную стоимость, дополнительно направляются на техническое обслуживание жилья.

Нашим опытом заинтересовалась администрация города, которая сегодня намерена создать муниципальное предприятие, где бы все средства на ЖКХ централизовались и оно стало осуществлять контроль за их использованием. За счет централизации прежде всего финансовых ресурсов, оптовых закупок материалов, единой технической политики, направленной на энергосбережение, и все той же финансовой схемы, исключающей промежуточное звено, реально добиться немалой экономии средств. Таким образом, мы на деле сможем добиться и снижения себестоимости услуг ЖКХ, и удержать рост тарифов.

- Не приемлю слово “реформа”. Началась работа, которую наконец-то доверили делать профессионалам. С реформой мы же опоздали. Начинать ее надо было с реформирования жилищного законодательства, в котором есть немало пробелов. Большая проблема для города - должники по квартплате. У нас в районе таких еще некоторое время назад было 4,2 тысячи семей. Как правило, это так называемые неблагополучные семьи, в которых родители пьют, дети предоставлены сами себе. Страдают от такого соседства немало жильцов. Мало того что они становятся свидетелями многих пьяных скандалов, так их еще регулярно проливают. По чьей-то вине они остаются без тепла и горячей воды. Есть масса примеров, когда неблагополучные квартиры становились очагами пожаров в домах.

Мы с такой категорией жильцов стараемся бороться законными средствами. Создали социальную комиссию, куда приглашаем неплательщиков. Одиннадцать дел на самых злостных нарушителей норм жилищного законодательства переданы в суд. По двум из них было принято беспрецедентное решение о выселении. Результат за короткий срок таков: число должников сократилось на семьсот. И тем не менее трудно добиться полного результата по той причине, что переселять нарушителей некуда. Но, согласитесь, нельзя и дальше терпеть, когда за счет добропорядочных жильцов в квартирах со всеми удобствами благополучно проживают те, кто ни за что не платит. По городу это весьма солидная цифра – более 40 тысяч семей. О реформе административного законодательства говорят и многие мои избиратели, что я считаю добрым знаком. Люди помимо повышения качества услуг ЖКХ хотят элементарного порядка, а ведь это не что иное, как поворот в сознании.

- Игорь Михайлович, молодежная политика, по вашему мнению, нуждается сегодня в особом статусе?

- К сожалению, вопрос о молодежной политике в последнее время сбрасывается со счетов и районными, и городскими, и федеральными властями. Как-то у нас принято, что детьми надо заниматься только до тех пор, пока они находятся в школе, а после школы ребенок уже сам себе предоставлен. Хотя понятно, что городской департамент образования просто обязан заниматься и наукой, и молодежной политикой. Ведь именно после 16 лет и возникают самые серьезные вопросы и с самоопределением, и с получением профессии, и с получением жилья, если ребенок находился на обеспечении государства. Кто будет курировать научную молодежь, творческую молодежь? Нам отвечают, что всеми этими вопросами занимаются соответствующие ведомства. Но ведь занимаются каждый по кусочку – кто-то в социальной защите, кто-то в спорте, кто-то в образовании. Но это неправильно! На мой взгляд, должен быть либо отдельный департамент по делам молодежи, либо образование и молодежь должны быть вместе.

- А как обстоят дела в других крупных городах с молодежной политикой?

- Во всех крупных городах таких, как Самара, Екатеринбург, Москва, Санкт-Петербург, вопросами молодежной политики занимаются целые департаменты. И это совершенно оправданно: где-то до 23-25 лет ребята учатся, живут в общежитиях, питаются в студенческих столовых…

- У вас есть опасения, что при отсутствии направления молодежной политики в названии департамента не будет и самой молодежной политики как таковой?

- Это не опасения. Это реалии. Объясню почему: над нами над всеми довлеет департамент финансов, который смотрит на структуру, ее название и содержание работы. Если нет молодежной политики в названии, значит, нет и приоритета в финансировании, а что еще хуже - отдельные мероприятия будут финансироваться за счет отрасли образования. Значит, будут отрывать кусочками и средства, и ставки. А у образования 1 млн. долгов. Кто же тут будет финансировать молодежную политику? Почему я так и настаивал на названии департамента по образованию и молодежной политике. Дело в том, что огромное количество детей и молодежи хотели бы быть в составе общественных организаций, но сегодня городская власть совершенно не занимается детскими и молодежными общественными организациями. Нет такого человека, который бы пришел им на помощь от власти. Я 4 года пробиваю идею создания Дома детских и молодежных организаций в нашем городе. Не слышат. Зато с легкостью отдаются здания детских садиков под роно, администрации и коммерческие структуры. Поэтому молодежь идет сегодня туда, где эта работа с молодежью хорошо поставлена – к скинхедам, в разнообразные секты, в молельные дома. Там большие деньги тратят на привлечение молодежи. А власть не вкладывает деньги в молодежную политику. В Нижнем Новгороде 200-250 тысяч юношей и девушек нуждаются во внимании. Если бы оно оказывалось обществом в должной мере, то и преступности, и наркомании, и алкоголизма было бы меньше.

- Игорь Михайлович, постоянная комиссия городской думы тоже носит название “по образованию”…

- С нового года мы внесем дополнение и добавим молодежную политику в название нашей комиссии. Более того, комиссия думы сможет разработать целевую программу по молодежной политике в Нижнем Новгороде и предложит ее городской администрации для исполнения. Как депутат я приложу к этому все усилия.

Выражаем огромную благодарность депутату городской Думы АЛЕКСАНДРУ АНАТОЛЬЕВИЧУ БОЧКАРЕВУ. Большое спасибо депутату за социальный магазин, открытый в поселке Копосово. Желаем А.А.Бочкареву доброго здоровья, успехов и благополучия.

Администрация, педагогический коллектив, родительский комитет средней школы N 76 Сормовского района выражает благодарность депутату городской думы Нижнего Новгорода ДМИТРИЕВУ АЛЕКСАНДРУ ИВАНОВИЧУ за действительную помощь в укреплении материальной базы школы, что способствовало улучшению учебного процесса. Выражаем надежду на взаимопонимание и в будущем.

Материалы “Вестника городской Думы” 

подготовлены управлением по связям 

с общественностью и СМИ городской  Думы. 

Руководитель -М.А.Полевая,

заместитель руководителя -С.В.Трифонова.

Тел./факс: 39-18-83.

press-gorduma@admgor.nnov.ru