(февраль 2008г.)

На февральском заседании городской Думы Нижнего Новгорода бюджет подвергся первой в этом году корректировке. Расходная часть увеличилась, и депутаты решали, куда в первую очередь следует направить финансовые потоки. Александр Бочкарёв предложил выделить больше средств на здравоохранение, поскольку по сравнению с прошлым годом финансирование этой отрасли практически не увеличилось.

Мэр Вадим Булавинов указал, что нельзя сравнивать бюджетный план 2008 года с фактическим исполнением за 2007 год. В течение года бюджет постоянно изменяется в сторону увеличения. План надо сравнивать с прошлогодним, тогда и разница станет значительно заметнее.

Председатель комиссии городской Думы по здравоохранению и социальной защите населения Александр Разумовский напомнил, что с января в стационарах введены жёсткие стандарты оказания медицинской помощи. Например, пациента требуется вылечить за 14 дней, иначе страховые компании не оплатят счёт. При нынешнем состоянии наших больниц выполнить стандарты нереально.

Депутат Владимир Пачёнов признался, что за 11 лет его работы в бюджетной комиссии нынешняя корректировка бюджета - самая сложная. Связано это с тем, что муниципалитет в соответствии с федеральным законодательством потерял ряд налоговых, арендных и прочих поступлений. Владимир Пачёнов заявил, что поддерживает позицию Разумовского, но прекрасно осознаёт, что требуемых сумм в городском бюджете просто нет. Он обратился к присутствовавшему на заседании председателю Законодательного Собрания области Виктору Лунину с просьбой вынести этот вопрос на рассмотрение регионального парламента. Необходимо подготовить обращение в Государственную думу, поскольку только на уровне Федерации можно решить данную проблему.

Депутат Юрий Ежов тоже призвал обратить внимание федеральной власти на недостаточное финансирование здравоохранения.

Вопрос о смене зонирования территорий всегда находится под особым вниманием депутатов. Самые жаркие споры обычно возникают при обсуждении на комиссиях, а к моменту заседания Думы удаётся достичь консенсуса. Но на нынешнее заседание для выяснения всех обстоятельств были приглашены представители как фирмы-застройщика, так и инициативной группы жителей улицы Усилова, протестующих против строительства. После выступлений противоборствующих сторон стало понятно, что разговор идёт о разных вещах. Депутат Ольга Балакина обратила внимание на то, что жители говорят о формировании земельных участков многоквартирных домов, а не о смене зонирования или строительстве. Депутат Олег Кондрашов предложил разделить два процесса - решение о смене зонирования и обращение жителей в суд по поводу формирования земельных участков. Присутствовавший на заседании представитель прокуратуры заверила, что никаких жалоб от жителей не поступало.

Депутаты одобрили изменения в положении о порядке и условиях выдачи работникам муниципальной бюджетной сферы субсидий на приобретение жилья за счёт средств городского бюджета.

Согласно принятым изменениям стоимость квадратного метра будет исчисляться не по данным регионального центра, как было ранее, а по данным Минрегионразвития РФ, но при условии, что последние данные не будут меньше.

Субсидии выдаются в размере 90% от расчётной стоимости жилья. До рыночной стоимости пока не дошли, но определённый прогресс есть: по федеральным данным, цены, а значит и размер субсидий, могут быть и выше. Постановление вступит в силу с 1 марта.

Напомним, что право на получение субсидии имеют работники муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта города Нижнего Новгорода в возрасте до 35 лет, проработавшие в любой из указанных организаций не менее трёх лет. Эти сотрудники должны иметь постоянную регистрацию и проживать в Нижнем Новгороде, а также быть признанными нуждающимися в жилье в соответствии со статьёй 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Также депутаты утвердили размер единовременного денежного вознаграждения при выходе на пенсию с муниципальной службы. Оно составит: при стаже от 15 до 20 лет - 8 должностных окладов, при стаже от 20 до 25 лет - 10, больше 25 лет - 12.

　Фото Татьяны БЫКОВОЙ

В январе в Москве состоялся второй общероссийский Гражданский форум, организованный Общественной палатой РФ. В его работе принимала участие председатель комиссии по образованию, культуре и спорту городской Думы Нижнего Новгорода Ольга Шумакова.

- Мне посчастливилось участвовать в работе секции “Социальная безопасность - основа социальной политики” (аналогичное название было и у моего доклада), которой руководила Александра Очирова. Построение демократического общества невозможно, пока в стране есть бедность, пока положение многих семей таково, что не хватает средств даже на полноценное питание. В наиболее сложной ситуации оказались самые незащищённые - многодетные и неполные семьи, а также воспитывающие детей-инвалидов. Массовый характер приобрело социальное сиротство - в России самое большое количество безнадзорных детей. Печальное лидерство наша страна удерживает по распространению среди молодёжи тяжёлых наркотиков, по самоубийствам и убийствам в молодёжной среде. По-прежнему нелёгким остаётся материальное положение работников бюджетной сферы.

Сейчас полным ходом идёт реализация приоритетных национальных проектов, имеющих ярко выраженную социальную направленность. Но необходимо помнить, что за любым проектом стоят конкретные люди, и необходимо оказывать им конкретную помощь. В центре любой политики находится человек. И я рада, что наконец-то эта мысль прозвучала во многих докладах на высоком федеральном уровне.

Председатель комиссии по здравоохранению и социальной защите населения, главный врач больницы № 13 Александр Разумовский вновь привлёк внимание депутатов к проблемам в сфере здравоохранения. Он заявил, что необходимо радикально менять финансирование.

- Уровень смертности и заболеваемости в городе один из самых высоких в Российской Федерации, - подчеркнул депутат. - А смертность - это в первую очередь показатель состояния стационарной помощи.

В рамках реализации национального проекта существенная помощь была оказана амбулаторно-поликлиническому звену, стационары же остались в сложной ситуации. Разумовский обозначил два ключевых момента, нуждающихся в немедленной коррекции: штаты и материально-техническая база. Из-за низкой зарплаты уходят медсёстры, в приёмных отделениях практически не осталось врачей. Износ оборудования, в том числе реанимационного, достиг предельного уровня.

- На здравоохранение надо выделять не миллионы, а миллиарды, - отметил Александр Разумовский. - На федеральном уровне пока не обозначены пути решения этой проблемы. Вкладывать средства в разрушенную материальную базу никто не будет. Значит, задача по восстановлению стационарной помощи ляжет на плечи муниципалитетов. Больше этим заняться некому.

Александр Разумовский сообщил, что сейчас проводится подготовительная работа по детальному прояснению ситуации. На май намечено совместное выступление представителей городской Думы и специалистов департамента здравоохранения. Депутаты намерены добиваться изменения подхода к этой отрасли.

С февраля увеличилось число тех, кто имеет право на получение дополнительной пенсии, выплачиваемой за счёт средств городского бюджета.

Говорит председатель комиссии по законности, правопорядку, регламенту и депутатской этике Владимир Шанин:

- Я считаю, что пенсионеры и бюджетники должны получать поддержку от всех уровней власти: федерации, области и муниципалитета. Правильно, что, несмотря на передачу функции по социальной защите населения на уровень региона, сохранены все социальные выплаты из городского бюджета. Развивается система дополнительного пенсионного обеспечения работников бюджетной сферы, увеличены дополнительные надбавки для молодых специалистов, работающих в муниципальных учреждениях образования и здравоохранения, введены дополнительные надбавки для санитаров и водителей скорой медицинской помощи. Материальная помощь оказывается, в частности, следующим категориям населения: многодетным семьям, семьям, утратившим кормильца, семьям, “где случилась беда”, например, в случае пожара, в результате которого люди остались без жилья.

Для молодых специалистов со средним образованием, работающих в муниципальных учреждениях, надбавки повысились с 200 до 700 рублей, с высшим образованием - с 300 до 1000 рублей. С 1 января 2008 года санитары скорой помощи получают дополнительную надбавку в размере 1000 рублей, водители - в размере 2000 рублей.

С 1 января 2008 года работникам муниципальных учреждений здравоохранения, культуры, кинематографии, образования, дополнительного образования детей, муниципального учреждения “Городской дом ветеранов” установлена ежемесячная надбавка в размере 9 процентов к тарифным ставкам ЕТС.

Развивается система дополнительного пенсионного обеспечения сотрудников бюджетной сферы. В этом немалая заслуга рабочей группы, созданной решением городской Думы. Группу возглавляет заместитель мэра по социальным вопросам Татьяна Беспалова, в состав входят руководители “социальных” департаментов городской администрации и депутаты городской Думы Елена Горбунова и Владимир Тарасов.

В результате работы группы система дополнительного пенсионного обеспечения сейчас охватывает работников муниципальных дошкольных учреждений, младший медицинский персонал муниципальных лечебно-профилактических учреждений города, работников муниципальных библиотек, сотрудников муниципальных учреждений физической культуры и спорта. Удалось добиться включения в общий стаж периодов работы в ведомственных учреждениях города. Размер дополнительного пенсионного обеспечения с 1 января 2008 года увеличен на 30 процентов и составляет 340 рублей ежемесячно, продолжительность выплаты 10 лет.

На социальную политику в 2008 году будет выделено 222,615 млн рублей, на адресную помощь социально незащищённым категориям населения - 30 млн рублей, что в 2 раза больше, чем в 2007 году.

Кому положена дополнительная пенсия

Право на получение дополнительной пенсии имеют работники бюджетной сферы города Нижнего Новгорода при наличии следующих пенсионных обоснований:

• назначение трудовой или государственной пенсии в соответствии с Федеральными законами от 17.12.2001 № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” и от 15.12.2001 № 166-ФЗ “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации”;

• достижение общеустановленного пенсионного возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин;

• наличие общего стажа работы в муниципальных учреждениях города Нижнего Новгорода не менее 25 лет (в общий стаж работы включаются периоды работы в ведомственных учреждениях Нижнего Новгорода);

• наличие непрерывного стажа работы в муниципальных учреждениях города Нижнего Новгорода, непосредственно предшествующего выходу на пенсию, не менее 3 лет.

• прекращение трудовой деятельности. При исчислении трудового стажа, дающего право на дополнительное пенсионное обеспечение, учитываются следующие периоды:

- постоянная работа в муниципальных организациях и учреждениях Нижнего Новгорода;

- период работы на выборных должностях в органах государственной власти и местного самоуправления Нижнего Новгорода при условии, что до и после работы в указанных должностях пенсионер являлся сотрудником организации бюджетной сферы города.

Не учитывается период работы по совместительству в муниципальных учреждениях Нижнего Новгорода.

Представление для назначения дополнительной пенсии производится ответственным лицом муниципального учреждения.

За минувший год к депутату по избирательному округу № 3 (Автозаводский район) Виктору Кузнецову обратились 111 человек. Наибольшее число вопросов касалось жилья и социальной защиты, а также благоустройства тротуаров и дорог, обеспечения лекарствами и медицинского обслуживания. По всем сигналам проводилась работа совместно с профильными службами администраций города и Автозаводского района, органами власти Нижегородской области, муниципальными предприятиями.

Около полумиллиона рублей депутат Кузнецов направил на развитие социальной инфраструктуры района. В том числе значительные суммы выделены на реконструкцию ФОКа по ул. Веденяпина, на ремонт помещений и приобретение инвентаря для детских дошкольных учреждений. При участии депутата на территории округа установлено две детских спортивно-игровых площадки. Всё это дало возможность организовать новые спортивные секции для детей, повысить доступность занятий физкультурой.

Значительные подвижки произошли в организации проведения ремонта жилого фонда. Совместно с администрацией района по настоятельным просьбам жителей проводилось восстановление покрытия дорожного полотна по ул. Фучика и хозяйственного проезда по Южному шоссе. Работа будет продолжена в 2008 году. Кроме того, планируется построить два футбольных поля с искусственным покрытием.

280 тысяч нижегородцев ежегодно нуждаются в переливании донорской крови. Благотворительный фонд “Нижегородский”, учредителями которого являются депутаты городской Думы Алексей Гойхман и Игорь Кондратьев, организовал акцию “Добрый донор”, в рамках которой врачи областной станции переливания крови проводят выездные дни донора в организациях города.

В 2006 году 139 человек сдали донорскую кровь для трёхлетнего мальчика, больного лейкозом. Благодаря вовремя оказанной помощи ребёнок выздоровел. В 2007 году донорами стали 99 человек.

Все желающие могут сдать донорскую кровь:

11 марта - с 9.00 до 13.00, Гордеевский универмаг (ул. Гордеевская, 2а, 2-й этаж, детская комната),

21 марта - с 8.00 до 12.00, группа компаний “Фрукты-Продукты” (Базовый проезд, 1),

25 марта - с 8.30 до 12.30, администрация Канавинского района (ул. Октябрьской революции, 27).

При себе необходимо иметь паспорт.

Начиная с конца прошлого года, цены на многие продукты существенно выросли. Как повлияет эта ситуация на качество школьного питания? Детей будут кормить одной кашей, чтоб дешевле обошлось? Каким образом будет организовано питание школьников?

Тамара Михайловна С ё м и н а,

Нижний Новгород

Отвечают депутаты городской Думы:

Директор средней школы № 135, заместитель председателя комиссии по образованию, культуре и спорту Николай Лапшин:

- Комиссия по образованию, культуре и спорту ещё в декабре прошлого года поставила вопрос о выделении дополнительных средств на школьное питание. В январе соответствующие изменения были внесены в бюджет Нижнего Новгорода. Средства, запланированные городской Думой, полностью покрывают рост цен на продукты. Таким образом, никакого снижения качества не произошло, дети получают питание в соответствии с утверждёнными нормативами.

При необходимости, если рост цен на продукты продолжится, будут увеличены и расходы на эти цели. Школьное питание - это защищённая статья бюджета, на детях никто экономить не собирается.

Заместитель председателя постоянной комиссии по бюджетной, финансовой и налоговой политике Владимир Пачёнов:

- Приведу цифры: на питание школьников и воспитанников детских дошкольных учреждений в минувшем году в бюджете предусматривалось 170,7 млн рублей, в 2008-м запланировано 200,2 млн. Рост составляет 117 процентов, что выше официального уровня инфляции. Кроме того, 20 февраля при уточнении бюджета городская Дума приняла решение об увеличении средств на организацию питания детей ещё на 27,4 млн рублей. В случае необходимости департамент образования имеет право выйти в городскую Думу с предложением о дополнительной переброске средств на эти цели. Хочу отметить, что городская Дума приняла новое Положение об организации питания детей в школах. Предусмотрено два варианта. Первый - когда директор школы создаёт структурное подразделение, обеспечивающее детей питанием. Второй - когда этими вопросами занимается центр муниципального заказа. Единая система уже начала работать, она имеет ряд преимуществ: можно осуществлять жёсткий контроль за качеством продукции, закупать дорогостоящее оборудование и т. д.

- Экономить на этой статье расходов мы не будем никогда! Рост цен действительно был существенным, но нормативы по питанию, утверждённые Законодательным собранием, остались неизменными. Городская администрация, департамент финансов изыскали необходимые резервы на погашение разницы в цене продуктов.

Продолжаем знакомить читателей с протоколами заседаний Нижегородской городской Думы, написанными почти 100 лет назад.

В войну думали об образовании

На очередном - двадцатом - собрании Нижегородской городской Думы 6 ноября 1915 года прозвучали заявления потомственного почётного гражданина

М. Е. Башкирова и гласных Думы Д. В. Сироткина и М. А. Дегтярёва. Эти достойные граждане сделали внушительные пожертвования на устройство в Нижнем Новгороде Политехнического института. Матвей Емельянович Башкиров внёс 500 тысяч рублей, Маркел Александрович Дегтярёв и Дмитрий Васильевич Сироткин - по 100 тысяч рублей. Баснословные суммы по тем временам.

В тяжкие годы Первой мировой войны на устройство в Нижнем Новгороде Политехнического института городским Общественным Управлением было обещано правительству ассигнование от 1,7 до 2 млн рублей. Городской глава Д. В. Сироткин обратился к горожанам с просьбой прийти на помощь.

“Тяжёлую годину переживает Россия и тем более ценен этот широкий взмах русской души, ибо он доказывает, что велика на Руси сила отдельной личности. Там, в полях, обагрённых кровью русского солдата, идёт смертный бой за честь и величие родины, а здесь приуготовляется путь для детей героев, которые силою данного им высшего образования мирным путём пойдут укреплять плоды, добытые тяжёлыми ударами меча”, - сказано в докладе городской управы.

Крупному центру требовались

специалисты

ИдеЯ об устройстве в Нижнем Новгороде высшего учебного заведения возникла в 1897 году.

15 января 1898 года городская Дума впервые выразила намерение основать высшее техническое училище. Но прошли годы, прежде чем этот проект был осуществлён.

Обоснование необходимости открытия Политехнического института содержится в представленном на заседании Думы

6 ноября 1915 года докладе городской управы:

“...Нижний Новгород давно уже занял центральное место среди городов Поволжья в торгово-промышленном отношении. Это положение несомненно неопровержимо, ибо в Нижнем Новгороде, главном городе Волжской судоходной промышленности, сосредоточены управления всех крупных пароходств, здесь ежегодно собираются общеволжские судоходные съезды, здесь совершается распределение колоссального количества грузов, перевозимых по рекам Волжского бассейна в Петроград, по Мариинской системе - на Москву по реке Оке и во все концы обширного Поволжья - от Твери до Астрахани и Перми. Ежедневно во время навигации происходит до 40 привалов и отвалов пароходов, не считая громадного количества приходящих и уходящих непаровых судов.

Помимо Волжского судоходства, Нижний Новгород является исконным центром промышленной жизни северо-восточного края. В нём широко развита фабрично-заводская промышленность во главе с крупнейшими мукомольными заведениями, вокруг него раскинулась целая сеть заводов и фабрик во главе с механическим и судостроительным заводом “Сормово” в селении того же названия, население которого равняется 30 000 человек и составляет пригород гор. Нижнего Новгорода. Наконец, в непосредственной близости от него, по всему нижегородскому краю, получили огромное развитие многообразные промыслы, развивающиеся с кустарного труда на крупную фабричную промышленность, как-то: кожевенное производство, выделывающее до 250 000 штук в месяц, выделка мехов, лесное дело и, наконец, стале-слесарное производство села Павлова Горбатовского уезда.

Для торговли и промышленности

В торговом отношении Нижний Новгород занимает исключительное положение не только в одном Поволжье. Торговый оборот его, по данным местного биржевого комитета, достигает в последние годы до 270 млн рублей в год. Величайшая в России Нижегородская ярмарка служит распределителем товаров по огромному району европейской России и почти всей Сибири. Обороты её выражаются почти в такой же сумме, что и г. Нижнего Новгорода, достигая 250 миллионов руб. Бюджет самого города возрос с

1 550 000 в 1912 году до 2 733 000 руб. в текущем году и, несомненно, будет расти и далее.

Училищная сеть в уездах и в городах выражается в таких цифрах:

1) начальных училищ: а) земских - 1299, б) министерских - 68 и в) церковно-приходских - 549;

2) уездных средних учебных заведений - 15 с числом учащихся около 3000 человек;

3) в городе 14 средних учебных заведений с числом учащихся, превышающим 9000 человек.

Считаясь с таким значением г. Нижнего Новгорода, необходимо признать, что вопрос высшей технической подготовки местного населения является вместе с тем и вопросом дальнейшего существования и развития сосредоточенной в районе

г. Нижнего Новгорода и губернии промышленности.

К этому необходимо прибавить, что в последние два года город сделал громадный шаг в области муниципализации предприятий, что в нём создаётся важный железнодорожный узел с постройками грандиозного характера, как тоннель под Волгой и мост через Оку.

Если таково было и есть значение Нижнего Новгорода при нормальном течении жизни, то события настоящего момента сделали из него государственный центр ещё большего значения.

Сюда устремился целый ряд крупных фабрично-заводских предприятий, как то: завод Фельзера, бывший Этна, Сименс и Гальске и другие.

....Докладывая о вышеизложенном городской Думе, городская управа полагает, что данный момент является единственным в разрешении исторически назревшей нужды гор. Нижнего Новгорода в высшем учебном заведении, а потому имеет честь предложить городской Думе одобрить начинания городского Общественного Управления в деле осуществления сооружением Политехнического института...”.

Следующим в повестке заседания городской Думы был вопрос о временном размещении в Нижнем Новгороде эвакуированного Варшавского политехнического института. Это удивительное совпадение стало важным этапом создания политехнического института в нашем городе.

Светлана Трифонова

Внимание

к дарованиям

Выражаю огромную признательность генеральному директору ОАО “ДСК-2” и группы компаний “Кварц”, депутату городской Думы Нижнего Новгорода Дмитрию Кузину. Большое вам спасибо, уважаемый Дмитрий Викторович, за чуткое и внимательное отношение к талантам. Вы оказываете нам постоянную поддержку и внимание.

Отдельно примите благодарность за подарки, предоставленные к новогодним праздникам и к десятилетию музыкального центра “Лира”! От имени всего нашего коллектива желаю вам успехов на ниве депутатской деятельности, удачи в делах и, конечно же, здоровья.

Тамара Ивановна Орлова,

руководитель музыкального центра “Лира”

Хочу выразить сердечную благодарность председателю городской Думы Ивану Николаевичу Карнилину за помощь в установке колонки. Мне пришлось ждать решения этой проблемы в течение четырёх лет. И пока не вмешался депутат, дело не двигалось с мёртвой точки. А я пенсионерка, инвалид, у меня нет сил в одиночку бороться с начальством местного значения.

Хорошо, что у нас есть ещё во власти люди, которые готовы прийти на помощь простым гражданам. От всей души благодарю председателя городской Думы за то, что изыскал возможность решить мою проблему. Теперь у меня есть горячая вода. Большое вам спасибо!.

Людмила Александровна Новикова

Накануне Дня защитника Отечества в Канавинском районе состоялось торжественное собрание Совета ветеранов района, в котором приняла участие депутат городской Думы Надежда Мельникова. Большое ей спасибо за организацию праздника, тёплое отношение, искренние слова поздравлений. Она говорила о том, что нужно возрождать традиции Вооружённых сил. Мы, ветераны, считаем, что эта задача должна стать первоочередной. Необходимо возвратить армии её историческую роль. Благодарим Надежду Ивановну за поддержку. Отдельное спасибо за праздничные подарки.

Члены Совета ветеранов Канавинского района

Хотим от всей души поблагодарить депутата городской Думы Вячеслава Алексеевича Растеряева за постоянное чуткое и внимательное отношение к делу образования и воспитания подрастающего поколения. В минувшем году он оказал нашей школе существенную материальную поддержку. Желаем ему здоровья, успехов в работе и всего самого наилучшего. Надеемся на продолжение и дальнейшее развитие нашего сотрудничества.

От имени коллектива МОУ “Средняя

общеобразовательная

школа № 105” директор

И. Н. Мулянова

В Ленинском районе подведены итоги конкурса “Юные таланты-2008”. Итоговый гала-концерт состоялся в актовом зале школы

№ 60. В конкурсе участвовали ребята от 6 до 18 лет, занимающиеся детским творчеством. Юные артисты демонстрировали умение играть на музыкальных инструментах, петь, декламировать, танцевать. В числе организаторов мероприятия депутаты городской Думы Нижнего Новгорода Надежда Мельникова и Александр Воронков. Выступления детей стали настоящим праздником. Планируется сделать конкурс ежегодным.

Фоторепортаж