ВЕСТНИК 

ГОРОДСКОЙ

ДУМЫ Нижнего Новгорода №4

(А.К.Мелешкин, вице-мэр)

В минувшую среду, 22 января, состоялось первое
в этом году заседание Городской Думы Нижнего Новгорода под председательством И.Н.Карнилина.
В заседании приняли участие все 34 депутата, глава Нижнего Новгорода В.Е.Булавинов, заместители мэра, руководители подразделений администрации города, министр финансов областного правительства В.В.Соболев, представители общественности
и средств массовой информации.

Основным итогом заседания стало единогласное принятие основного финансового документа года – городского бюджета на 2003 год. В рамках бюджета тщательно обсуждена и принята с существенными депутатскими замечаниями и адресная инвестиционная программа развития Нижнего Новгорода на 2003 год.

Депутаты также приняли жизненно важную для 29 тысяч больных сахарным диабетом нижегородцев целевую муниципальную комплексную программу “Диабет в городе Нижнем Новгороде” на 2003 - 2005 годы.

Депутатский корпус счел необоснованным представление прокурора о невозможности совмещения двойных депутатских полномочий М.П.Веселкиным и А.А.Бочкаревым: подавляющим числом голосов протест прокурора был отклонен.

Депутат Д.П.Бирман поднял злободневную для многих горожан тему о наружной и звуковой рекламе: многие горожане в прямом смысле слова страдают от шума и громкой музыки, которая круглыми сутками звучит из иных мини-маркетов, закусочных и кафе. Городской Думе, по мнению депутата, необходимо срочно разработать нормативный документ, который бы строго регламентировал и разрешил данную проблему. Кстати, в Москве не так давно Городской Думой был принят закон о тишине. Инициатива Д.П.Бирмана была одобрена коллегами, а мэр города дал поручение о разработке администрацией необходимого документа.

В самом конце заседания депутат от Автозаводского района Т.С.Кузьмина объявила коллегам о создании в Думе депутатской группы сторонников “Единой России”, в которую вошли Татьяна Кузьмина, Вадим Воробьев, Михаил Веселкин, Александр Дмитриев, Александр Леонтьев, Александр Разумовский, Геннадий Сокольников, Николай Сатаев, Евгений Скопцов, Ольга Шумакова, Виктор Кузнецов, Николай Кулигин, Николай Шумилков, Евгений Сабашников.

Иван Николаевич

Карнилин,

председатель

Городской Думы

Нижнего Новгорода:

- Я доволен ходом обсуждения и подготовки бюджета Нижнего Новгорода на 2003 год. Принятию бюджета предшествовала огромная работа в профильных комиссиях Думы. Многочисленные замечания и предложения депутатов , защищающих интересы своих округов, были учтены. Администрация города представила исчерпывающую информацию по каждому депутатскому запросу, ответила на все интересующие депутатов вопросы – предварительное обсуждение прошло в атмосфере конструктивного сотрудничества. В результате представленный администрацией проект бюджета был принят депутатами единогласно.

Владимир

Николаевич

Лазарев,

и.о.директора департамента здравоохранения, депутат Городской Думы, председатель думской комиссии по здравоохранению:

- В бюджете 2003 года предусмотрено финансирование муниципальной целевой программы “Сахарный диабет” в сумме 35 млн. рублей. Планируется привлечение средств обязательного медицинского страхования в размере
16 млн. рублей и спонсорских средств. Эта программа является жизненно необходимой для людей. В рамках программы в феврале будет проведен конкурс на закупку сахаро-снижающих препаратов.

Николай Петрович

Сатаев,

и.о.главы администрации Канавинского района, депутат Городской Думы, председатель думской комиссии по городскому хозяйству
и имуществу:

- Я настаиваю на необходимости срочной покупки техники для “ямочного” ремонта дорог, иначе город будет парализован. Также требуется неотложный капремонт лифтов – пожилые люди годами не спускаются с верхних этажей!

Андрей Анатольевич

Осипенко,

депутат Городской Думы:

- Есть ли уверенность в том, что из федерального бюджета поступят запланированные деньги на строительство МЖК на Мещерском озере? По сей день без жилья остаются 150 человек, которые почти 10 лет тому назад начали это строительство.

Ольга Валерьевна

Балакина,

депутат Городской Думы:

- У города есть муниципальные предприятия, которые работают прибыльно, но нам неизвестно, как они распоряжаются этой прибылью. Я хотела бы обратить на это внимание администрации и депутатов - может быть, нужно внести изменения в уставы МУПов, чтобы знать, куда направляется прибыль.

Ольга Николаевна

Сысоева,

депутат Городской Думы, председатель думской комиссии
по экономике, промышленности
и предпринимательству:

- Что городская администрация намерена делать со стадионом “Труд” и центром “Мать и дитя”? В строительство этих объектов город вложил огромные деньги.

- Вадим Николаевич, депутат сегодня и “партком”, и “профком”, и власть в одном лице. Люди обращаются к нему нередко как в последнюю инстанцию. Тем не менее всем помочь невозможно. Как вы решаете для себя, кому в первую очередь?

- Тем, кто еще не может позаботиться о себе, и тем, кто уже не в состоянии это делать. По сути, это задача государства - решать проблемы стариков, детей, инвалидов… Депутат не может отделить себя от решения этой задачи, ибо он, как вы заметили, на местном уровне власть и олицетворяет. Я обещал своим избирателям содействовать развитию образования в округе, решать проблемы социально незащищенных людей, что и делаю в силу своих возможностей. При этом прекрасно понимаю, что нельзя объять необъятное. В работе с детьми опираемся на школы. Поддержку пожилых и инвалидов осуществляем через общественные объединения – советы ветеранов микрорайонов Горьковский, Гребешковский, общество инвалидов Нижегородского района и другие. Люди по самым разным вопросам приходят в общественную приемную, и порой бывает достаточно квалифицированного совета юриста, который тоже ведет прием, чтобы получить на них ответы.

- А как быть с теми, кто еще может, но в силу разных причин, скажем иждивенчества, не желает что-то сам сделать для себя, например навести элементарный порядок в своем доме?

- Порождает потребительское отношение к жизни отсутствие доброго примера и равнодушное отношение к инициативе, которую наши люди демонстрируют в лучших ее проявлениях. Совет ветеранов микрорайона Горьковский объявил конкурс “Любимый мой дворик”. Средства на благоустройство, ремонт подъездов собираются всем миром, в том числе на равных в этом участвует и депутат. Работники жилищной конторы на эти деньги покупают краску, необходимые материалы. Таким образом за полгода отремонтировано уже шесть подъездов.

А как оказалась важна поддержка инициативы школьников! Для начала мы приобрели во все школы округа по компьютерному классу. Потом компьютеры подключили к сети Интернет. Детям и этого оказалось мало. Компьютеризация способствовала созданию межшкольного объединения старшеклассников – “Лидер Клуба”. Родилась уникальная программа, которая хотя и выбивается из рамок школьной программы, но способствует реализации задачи формирования будущего образованного поколения, - КВН цифрового тысячелетия. Три выступления КВН уже прошли в ТЮЗе и театре драмы.

- Учрежденные “воробьевские” стипендии, видимо, тоже стимулируют детскую инициативу?

- По крайней мере, они для этого и задумывались. Успеваемость для определения “стипендиатов”, замечу, при этом имеет второстепенное значение.

- Вадим Николаевич, проблемы жителей округа, да и города в целом, во многом будут зависеть от бюджета. Есть ли в бюджете 2003 года кардинальные изменения?

- Кардинальных изменений в нем не может быть по той причине, что ничего кардинального не произошло в экономике. Но есть положительная тенденция. Городской бюджет 2003 года по наполнению больше прошлогоднего почти на полтора миллиарда. То, что экономика находится на подъеме, позволяет надеяться и на дополнительные доходы – по налогу на прибыль, на доходы физических лиц, так называемому подоходному налогу. Меня не могло не порадовать то, что городская администрация запланировала увеличение неналоговых поступлений, прежде всего от аренды муниципального имущества и земли. В этом проявляется ее стремление более рационально, по-хозяйски распорядиться городской собственностью в интересах большинства горожан. Отмена и пересмотр некоторых распорядительных актов бывшей администрации по отводу земельных участков, в том числе и в нашем округе, - первые реальные шаги, предпринятые новым главой города в этом направлении.

Что касается структуры расходов, то она по-прежнему остается традиционной. Основные затраты приходятся на сферу жилищно-коммунального хозяйства, образование, здравоохранение. В полном объеме защищена зарплата бюджетников, и по сумме текущих расходов, и с учетом предполагаемой индексации на тридцать процентов в октябре текущего года. В городе, что примечательно, избавились от пресловутых двух ведомостей, по которым раньше получали зарплату наши учителя и врачи. Это нововведение бывшей администрации - не больше чем политическая спекуляция, затеянная в период выборов мэра, - вызывало у людей законное возмущение. По этой причине, кстати, я и не голосовал за принятие бюджета 2002 года.

В затратах на ЖКХ произошло перераспределение средств: снижены затраты на дотации муниципальным предприятиям и увеличены ассигнования, на субсидии гражданам.

- Как показало первое обсуждение в профильных комиссиях, исполнительному органу местного самоуправления придется выдержать баталии при утверждении адресной инвестиционной программы.

- Это и понятно. Каждый депутат будет отстаивать интересы своего округа, а 230 миллионов, которые предполагается направить на капитальное строительство, при всем желании “справедливо” распределить не удастся. Но администрация предлагает депутатам концепцию расходования средств адресной инвестиционной программы, в которой, на мой взгляд, есть свое рациональное зерно. Деньги предполагается направлять не на новое строительство, а на завершение строительства объектов с высокой степенью готовности. Здесь заложена экономически обоснованная логика. Во всех районах города нужно строить газораспределительные сети, но в Ленинском районе, скажем, не начинались даже проектные работы, а в Приокском районе они построены на 75 процентов. В этом случае для меня очевидно, куда прежде всего направлять средства, которых на все не хватает. Надо в этом году сдать в эксплуатацию сети в Приокском районе и выполнить проектные работы в Ленинском районе, на что потребуется не так много средств.

Проблема, на мой взгляд, состоит в том, что мы все время говорим, но никак не реализуем на деле принцип перспективного планирования, хорошо работавший в прежние годы. У нас есть утвержденный генеральный план развития Нижнего Новгорода до 2010 года. Почему бы администрации не обратиться к этому плану, чтобы на его основе спланировать то, что нужно построить в городе в обозримой перспективе, и предложить эту программу на утверждение депутатам? Конструктивного начала в работе это только бы прибавило.

- А готова ли нынешняя администрация к такой конструктивной работе?

- Готовность продемонстрирована на деле. Работа новой администрации города абсолютно прозрачна: она не только открыто показывает все имеющиеся ресурсы, но и советуется с депутатами, куда и на что направить бюджетные средства. Решение максимально защитить горожан при повышении тарифов с помощью жилищных субсидий рождалось как раз в столкновении разных точек зрения. В итоге возобладала единственно правильная позиция – приоритет отдан социальной защите граждан.

-----------   Точка зрения   -----------