|
ВЕСТНИК
ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
Нижнего Новгорода №24
ЗАТЯНЕМ ПОЯСА ЕЩЕ ТУЖЕ
Бюджет Нижнего Новгорода на 2004 год принят, тарифы на
коммунальные услуги с 1 февраля этого года поднимутся на 26 процентов,
проезд в метро с четырех рублей будет поднят до пяти – таковы основные итоги
первого в этом году заседания городской думы Нижнего Новгорода,
состоявшегося 28 января. Депутаты также обсудили проблему завершения
строительства четвертой очереди МЖК «Мещерский», поддержав обращение своего
коллеги А.А.Осипенко, и горячо поддержали намерение В.П.Паченова подать в
суд от имени многострадальных жителей главной улицы города Большой
Покровской на противоправные действия уличного радио «Покровка».
Вот уже который год верстка городского бюджета более походит
на дележ тришкина кафтана. Тенденция сокращения нормативных отчислений
муниципальным образованиям продолжается, и при потребности Нижнего Новгорода
в 15–ть миллиардов рублей для обеспечения нормальной жизнедеятельности в
2004 году, областной бюджет выделил областному центру минимум - лишь 7
миллиардов. При этом основные монополисты – энергетики и газовики,
региональная энергетическая комиссия не постеснялись вновь поднять цены на
свои услуги, что немедленно отразилось на всех сферах экономической и
хозяйственной деятельности, а главное, - повлекло повышение коммунальных
платежей для населения. По словам директора департамента финансов и
налоговой политики С.И.Утросиной, в таких условиях основным принципом
методики расчета бюджета стал принцип индексации статей бюджета с учетом
инфляционного коэффициента на 10,4 %. Главный финансист города назвала
представленный бюджет зарплатно – коммунальным, поскольку 80 процентов
бюджетных доходов будут направлены на зарплату бюджетникам и
«коммуналку».Подробнее о параметрах бюджета и позициях, которые удалось
отстоять депутатам в ходе обсуждения, читайте в «Прямой речи» депутата
В.С.Золотницкой.
Адресную инвестиционную программу представлял директор департамента
экономики, промышленности и планирования В.Е.Агафонов. На развитие город
потратит в 2004 году 220 млн. бюджетных средств, 164 из которых будет
направлено на 26 вводных объектов. В этом году планируется сдать три жилых
дома, Школу искусств в Советском районе, пристрой к больнице №7 Канавинского
района, пристрой к школе №119 Автозаводского района, поликлинику «Мать и
дитя» (в новое здание переедет женская больница №29) и другие объекты.
Депутаты поддержали намерения администрации сосредоточиться в этом году на
долгостроях и постараться ввести их в строй.
Самым болезненным стало обсуждение вопроса «О политике оплаты
жилья и коммунальных услуг населением и мерах по социальной защите граждан в
городе Нижнем Новгороде в 2004 году». По словам вице – мэра, заместителя
главы администрации города по вопросам жилищно–коммунального хозяйства
В.Г.Ковалева, общий рост коммунальных платежей для населения произойдет на
26 процентов. На жилищные субсидии малообеспеченным гражданам будет
направлено 395 млн. рублей. Постановление по тарифам опубликовано в
сегодняшнем номере газеты «Нижегородский рабочий».
Повышение тарифов – мера вынужденная и крайне не популярная,
но неотвратимая. Зависимость предприятий «Водоканал», «Теплоэнерго» от роста
тарифов на энергоносители абсолютная и фатальная. Остановить этот процесс
может только государство, которое и является владельцем основных топливно –
энергетических монополий. Государство обязано в интересах своих граждан
выстроить внятную экономическую и социальную политику.
ДЕПУТАТЫ ДОБИЛИСЬ
УВЕЛИЧЕНИЯ РАСХОДОВ
НА СОЦИАЛЬНЫЕ СТАТЬИ
БЮДЖЕТА
 Председатель
постоянной комиссии городской думы по бюджетной, финансовой и налоговой
политике Вера Степановна Золотницкая выступила на заседании думы с
содокладом по вопросу «О бюджете города Нижнего Новгорода на 2004 год»,
подведя итог депутатскому обсуждению проекта основного финансового
документа:
- Проект
постановления Городской Думы «О бюджете города Нижнего Новгорода на 2004
год» был внесен в Городскую Думу в сроки установленные «Положением о
бюджетном устройстве и бюджетном процессе в г. Н. Новгороде». Одновременно с
проектом были внесены все документы, предусмотренные ст. 105 указанного
Положения, то есть проект бюджета был внесен в соответствии с действующим
законодательством.
Бюджет города
Нижнего Новгорода на 2004г. имеет следующие параметры.
Доходы бюджета
составляют:
Налоговые доходы –
5 млрд. 507 млн. 018 тыс. руб.
Неналоговые доходы
– 792 млн. 408 тыс. руб.
Безвозмездные
перечисления (субсидии) – 228 млн. 316 тыс. руб.
Всего доходная
часть бюджета составляет – 6 млрд. 925 млн. 245
тыс. руб.
В общем объеме,
планируемых на 2004 год доходов основную долю 79,5% составляют
налоговые доходы.
При рассмотрении
бюджета 2004 года мы столкнулись с проблемой, которая преследует нас уже
много лет, в консолидированном бюджете области доходная часть бюджета города
на 52,6 млн. руб. больше
чем в представленном бюджете.
Область предлагает
нам сформировать бездефицитный бюджет, однако это не отвечает даже
минимальным потребностям областного центра. Предельный размер дефицита на
2004 год в городском бюджете установлен в размере
383 млн. 998 тыс. руб.
что не противоречит статье 56 «Положения о бюджетном устройстве и бюджетном
процессе в г. Н. Новгороде». Дефицит составляет 5,5% от объема
доходов, казалось бы, его можно увеличить, но к этим вещам нужно подходить
разумно, так как покрывать дефицит будет нечем.
Объёмы планируемых
бюджетных ассигнований по всем статьям расходов обоснованы и отвечают
основному принципу бюджетной политики администрации города, заключающемуся в
приведении расходов в соответствие с реальными доходами бюджета при
обеспечении выполнения основных функций города:
-
социальная помощь горожанам,
-
развитие образования,
здравоохранения, культуры и спорта,
-
обеспечение бесперебойного
функционирования жилищно-коммунального хозяйства и общественного
транспорта.
При расчётах
объёмов бюджетного финансирования по статьям расходов функциональной и
ведомственной классификации приняты плановые расходы бюджета г. Н. Новгорода
за 2003 год, увеличенные на коэффициент инфляции, принятый в размере
1,104.
В составе расходной
части бюджета
6 млрд. 721 млн. 492 тыс.
руб.
капитальные
расходы в сумме 587 млн. 751 тыс. руб.
в том числе
бюджет развития в сумме 220 млн. руб.
Всего расходы
составляют – 7 млрд. 309 млн. 243 тыс. руб.
Рассмотрение
предлагаемого бюджета проходило во всех комиссиях Городской Думы, в том
числе и в комиссии «По бюджетной, финансовой и налоговой политике» В ходе
заседания депутатами были высказаны замечания по содержанию представленных
документов.
Особое внимание
депутатов было обращено на следующие вопросы:
-
Не устраивает
формулировка пункта 21 проекта постановления, которая была
охарактеризована как «оказание помощи налоговой инспекции» в процентном
отношении.
-
Многих депутатов
не устроило отсутствие финансирования принятых Думой в 2003 году целевых
программ.
-
Не устроило
депутатов недостаточное финансирование капитального ремонта жилищного
фонда
-
Недостаточное
выделение средств на школьное питание и на расходы по услугам связи в
школах.
-
Высказано
предложение об увеличении финансирования капитального ремонта лечебных
учреждений и о выделении средств на охрану лечебных учреждений и так
далее.
При рассмотрении
вопроса о тарифах большинству депутатов понятны причины их повышения. Тем не
менее, депутаты крайне обеспокоены эффективностью использования средств от
повышения тарифов, хотели бы получить наиболее полную информацию о
расходовании этих средств, а также, чтобы администрация уделяла больше
внимания вопросам социальной защиты населения города при введении новых
тарифов. В этом состояли основные замечания к проекту постановления «О
политике оплаты жилья и коммунальных услуг населением и мерах по социальной
защите граждан в городе Нижнем Новгороде в 2004 году».
На заседании
комиссии, в процессе рассмотрения вопросов о тарифах и бюджете, депутатам
потребовалось много дополнительной информации, поэтому комиссия приняла
решение продолжить рассмотрение вопроса в понедельник 26 января тем самым,
дав возможность администрации подготовить обоснованные ответы на
поставленные вопросы. Информация обо всех замечаниях была оперативно
предоставлена во все профильные департаменты администрации, в результате к
заседанию 26 января были внесены следующие изменения в бюджет:
-
По программе
«Образование города Нижнего Новгорода: новое качество развития 2004-2006
годы» добавлено – 7 млн. руб.
На охрану
лечебных учреждений добавлено – 2 млн. руб.
На текущий ремонт
лечебных учреждений добавлено – 3 млн. руб.
На целевые
программы по капитальному ремонту жилищного фонда –
10 млн. руб.
По программе
«Социальная поддержка населения города Нижнего Новгорода в 2004 году»
добавлено – 2 млн. руб.
Депутаты предлагали
увеличить финансирование этих расходов за счет уменьшения фонда оплаты труда
муниципальных служащих и за счет резервного фонда.
В результате
всестороннего рассмотрения проекта, комиссия «По бюджетной, финансовой и
налоговой политике» приняла решение вынести проект о бюджете на 2004 год на
заседание Городской Думы.
Учитывая то, что
бюджет внимательно рассмотрен всеми комиссиями Думы, и основные замечания
депутатов учтены администрацией города, предлагаю представленный бюджет
принять.
Депутат А.А. Осипенко:
 Необходимо
рассмотреть проект постановления о завершении строительства МЖК «Мещерский».
80 процентов МЖК можно заселять, но, к сожалению, не определен порядок,
потому что МЖК осталось вне правового поля города. Это предложение
депутатской группы поддержано главой администрации Канавинского района
Депутат Т.С. Кузьмина:
 В
программе развития района значится объект ДКШ – Дворец культуры школьников,
а в адресной инвестиционной программе его нет. В течение трех лет этот
объект считался пусковым, мы добивались того, чтобы его включили в
программу. Но в результате даже не указано, что он будет строиться хотя бы
за счет инвесторов. Судьба этого объекта – это общерайонная судьба, судьба
1800 ребятишек. Мы хотели бы знать, как будет достраиваться ДКШ.
Депутат В.П. Паченов:
 С
большим сожалением можно сказать, что возможности наши с каждым годом
уменьшаются. Хотелось бы, чтобы присутствующий на нашем заседании депутат
Государственной Думы донес нашу боль до высших органов власти. В пределах
своих полномочий администрация города искусно выбивала деньги из региона для
нашего бюджета. Сколько сумели добыть, то и разделили.
Депутат И.М. Богданов:
 В
послании администрации главной задачей бюджетной политики обозначено
повышение благосостояния населения. Я вынужден вас огорчить – это обман.
Говоря на словах о политике сокращения стоимости бюджетных услуг,
администрация на деле выступает с предложениями роста цен, тарифов ЖКХ,
услуг в медицине и образовании. Политика в части расходов бюджета должна
быть направлена на выполнение основных функций города – на образование,
медицину, социальную сферу. На деле мы видим практически отказ от данных
сфер.
Депутат А.М. Леонтьев:
 В
июне мы приняли целевую программу по развитию детских и юношеских спортивных
школ, которая предусматривала финансирование в размере 31,5 млн. рублей,
поскольку состояние этих школ сегодня очень тяжелое. В бюджете запланировано
лишь 5 млн. рублей. Но из этой суммы, как ранее прозвучало на заседании
комиссии, реально выделят лишь пятую часть. Я хотел бы услышать заверения
мэра, что хотя бы эти 5 млн. рублей будут железно направлены на развитие
детских спортивных школ.
Депутат А.В. Разумовский:
 Я
предлагаю увеличить тарифы в фонд обязательного медицинского страхования по
статьям: зарплата, питание, мягкий инвентарь и медикаменты. Это позволит
нашим больницам избавится от кредиторской задолженности. Сегодня все
больницы города имеют кредиторскую задолженность по медикаментам от 300
тысяч до 8-10 млн. рублей.
Депутат О.Н. Шумакова:
 В
нашей депутатской комиссии были представители культурной общественности
города, которые говорили о том, что если мы сегодня ставим вопрос о
превращении Нижнего Новгорода в столицу Поволжья, то мало делать дороги,
светильники и расставлять урны на улицах, прежде всего мы должны думать не о
материальной, а о духовной составляющей – о культуре. Приведу факты: за
прошедший год было потрачено менее 100 тысяч рублей на приобретение новых
книг для 94 муниципальных библиотек. Практически книжные фонды библиотек
совершенно не обновляются.
Депутат И.Б. Тарасова:
 Прежде
всего мы обсуждали острейшие вопросы, на которые обращали внимание все
депутаты. По статье капитальный ремонт образовательных учреждений города
планируется выделить 51 млн. рублей в 2004 году, а в прошлом году было 37
млн. рублей. Также сумма средств на приобретение учебников в этом году
увеличена с 3,5 до 5 млн. рублей.
Депутат Е.А. Скопцов:
 Наша
комиссия по здравоохранению предлагала увеличить ассигнования на охрану
лечебных учреждений. Все ЛПУ должны охране, и два миллиона рублей, которые
нам дали, это мизер. Это не решит проблему: в любое время любое лечебное
учреждение может быть подвергнуто нападению.
Депутат В.Н. Лазарев:
 Сегодня
мы увидели реальный проект адресной инвестиционной программы, которая будет
исполнена. Городская администрация расставила приоритеты по строящимся
объектам. В 2003 году мы сконцентрировали усилия и достроили поликлинику
№37. В 2004 году мы планируем закончить строительство центра «Мать и дитя» и
больницы № 7. Следующий этап: ввод долгостроя больницы № 30.
Депутат Н.П. Сатаев:
 -
Мы принимаем от предприятий жилой фонд в неудовлетворительном состоянии. На
содержание принятого жилого фонда на Сортировке железная дорога выделила 31
млн. рублей, которые необходимо разбросать по всем статьям включая замену
систем водо- и теплоснабжения. Ситуация на Сортировке складывается следующим
образом: 3 января случилась авария, 200 домов оказались подтопленными
фекалиями. Кроме того, полностью вышли из строя насосные станции.
Необходимые затраты составят 41 млн. рублей.
СОВЕТЫ УЧАСТВУЮТ
В АКЦИИ «ЧИСТЫЙ
ПОДЪЕЗД»
В
октябре 2003 года глава города Нижнего Новгорода В.Е.Булавинов объявил о
проведении городской акции “Чистый подъезд”.
Через Советы общественного самоуправления, старших по домам и
подъездам, собрания жителей были собраны заявки и составлены сметы по
ремонту 786 подъездов муниципального жилого фонда.
В акции приняли участие 61 Совет общественного
самоуправления.
Разбивка по районам
и адресам:
Автозаводский – 113
подъездов
Канавинский - 159
подъездов
Ленинский - 116
подъездов
Московский - 73
подъезда
Нижегородский - 65
подъездов
Приокский - 116
подъездов
Советский - 75
подъездов
Сормовский - 69
подъездов
Департамент экономики, планирования и строительства
(В.Е.Агафонов) просчитал стоимость строительных материалов (краски, цемента,
шпаклевки и т.д.) для ремонта подъездов, что составило около 4 млн.рублей.
Эти денежные средства заложены в проекте бюджета города Нижнего Новгорода на
2004 г. по разделу жилищно-коммунального хозяйства. Около 1 млн.рублей
собирают жители, подавшие заявки на ремонт подъездов, привлекаются
спонсорские средства депутатов Городской Думы.
После принятия Городской Думой бюджета города 28 января 2004
года можно будет приступать к приобретению материалов и ремонту подъездов.
Начальник управления
по
развитию
территориального
общественного
самоуправления Л.В.Комякова
39-11-62
Спасибо за помощь в
реабилитации детей
Выражаем огромную благодарность нашему депутату городской
думы Р.А.Буланову, который помогает становлению организации детей-инвалидов
«Глобус», занимающейся реабилитацией детей с ограниченными возможностями по
здоровью.
Роман Анатольевич
передал организации швейные машинки, необходимые детям для изучения основ
швейного дела и дальнейшей профориентации подростков, ежемесячно выделяет
тысячу рублей на стимулирование труда педагогов «Школы творчества», помог в
приобретении фурнитуры и ножниц для кружка мягкой игрушки. Роман Анатольевич
готов оказать помощь семьям, имеющим инвалидов, в приобретении постельных
принадлежностей по доступным ценам. Мы благодарны Р.А.Буланову за помощь и
понимание наших проблем.
Желаем нашему
депутату здоровья и благополучия.
Председатель Правления НГОБОДИ «Глобус»
Пономарева Надежда Михайловна
Письмо в редакцию
«Вестника…»
ДОРОГОЙ МОЙ УЧЕНИК
«Нам не дано
предугадать, как наше слово отзовется», - эти слова русского поэта
Ф.И.Тютчева широко известны и стали своего рода прописной истиной.
Однако из любого
правила есть исключения. Как учитель словесности в прошлом, я могу
утверждать это на примере собственного опыта. Память учителя всегда
сохраняет образы тех учеников, которые выделялись из общей массы упорством,
любознательностью, чутким пониманием обращенного к ним слова наставников.
Хорошо успевающих
учеников на моем учительском пути встречалось немало, но скромный
светловолосый парень с открытой улыбкой, таким был Василий Пушкин в
молодости, выделялся какой-то особой доброжелательностью к людям,
неподдельным уважением к старшим, исключительным трудолюбием.
Говорят, что если
человек отмечен каким-то талантом, то он талантлив во всем. Несомненно,
Пушкин Василий Евгеньевич человек талантливый: с красным дипломом закончил
институт, был прекрасным тренером, получил звание заслуженного тренера
России, замечательный руководитель большого торгового холдинга ТД
“Народный”, успешный бизмесмен, и просто благородный человек.
В моей личной
судьбе Василий Евгеньевич сыграл особую роль. Только благодаря его заботе и
помощи для меня оказалось возможным сделать операцию на глазах. За что ему
огромное, несказанное материнское спасибо.
29 января у Василия
Евгеньевича день рождения. Он и сегодня молод, по-юношески строен и
подтянут, прост и общителен.
С днем рождения,
дорогой мой ученик! Успехов Вам в Вашей трудной, многогранной деятельности,
семейного благополучия, светлой дороги в жизни.
Убеждена, что
именно такие люди, как он, с большой душой и щедрым сердцем, с обостренным
чувством сострадания, не отгороженные от народа глухой стеной чиновничьего
высокомерия и равнодушия, - должны стоять у власти.
С уважением
Малова Лариса
Семеновна,
пенсионерка,
бывший преподаватель рус.яз. и литературы,
Заслуженный
учитель школы РФ
Звонок в редакцию
«Вестника…»
ЭТО ПРОСТО СЧАСТЬЕ,
-
С такими словами,
волнуясь и плача, обратилась по телефону в управление по связям с
общественностью и СМИ городской думы, жительница Советского района Галина
Васильевна Тарасова.
- Очень вас прошу,
напечатайте огромную благодарность нашему депутату Дмитрию Петровичу Бирману.
Я – инвалид 1-ой группы, одна воспитываю двоих детей. У меня больной
позвоночник, и я постоянно испытываю страшные боли. Посоветовали мне
обратиться к Дмитрию Петровичу за помощью, и сегодня мне домой доставили
ортопедическую кровать. Это просто невероятно. Для меня это – жизненно
важная помощь. Это праздник. Даже не могу выразить словами мою благодарность
этому человеку. Желаю Дмитрию Петровичу счастья, а самое главное – здоровья.
Дай Бог ему всего самого доброго.
Материалы “Вестника Городской
Думы” подготовлены
управлением по связям с общественностью и СМИ
Городской Думы.
Руководитель -М.А.Полевая,
заместитель руководителя -С.В.Трифонова.
Тел./факс: 39-18-83.
e-mail:
press-gorduma@admgor.nnov.ru |
