(май 2007г.)

Дебаты на очередном заседании городской Думы были под стать погоде за окном: такими же жаркими.

Проект вызвал

сомнения

Депутаты приняли ряд важных решений: о бюджете, о городской целевой программе “Жилье шаг за шагом”, утвердили прогнозный план приватизации... По большинству вопросов консенсус достигался быстро. Камнем преткновения стала проблема зонирования территорий. Городская администрация предложила перевести зону отдыха (парк “Дубки”) в зону обслуживания и торговли. Связано такое перераспределение с планируемым строительством торгово-развлекательного центра на территории парка. Надо отметить, что ни на одной из профильных комиссий городской Думы инициатива администрации не получила поддержки. Прошедшие в начале мая публичные слушания показали, что население выступает за сохранение зеленой зоны.

У депутатов вызвали большие сомнения уверения инвесторов в том, что на 70 процентов парк будет сохранен. Строительство посередине парка неминуемо затронет всю территорию. Вадим Агафонов потребовал представить не только эскизный план, но и схему транспортных подъездов, а также данные экологической экспертизы. Договор о проведении экологической экспертизы был заключен, однако результаты исследования так и остались тайной.

Несколько депутатов отметили, что на общественных слушаниях была представлена не та схема, которую предложили на рассмотрение депутатов. Это обстоятельство вызвало интерес и со стороны присутствовавшего на заседании представителя прокуратуры.

Депутаты за

восстановление парка

Возможный путь решения подобных проблем предложил Олег Сорокин. Он озвучил предложение депутата Александра Перова (инициатива активно прорабатывалась на комиссии по развитию города). Суть в том, что любое зонирование должно сопровождаться представлением на суд депутатов и общественности ряда документов. От инвестора требуется эскиз генплана, демонстрационные макеты, планы фасадов, четкое обозначение границ объекта (фиксируемое впоследствии на заседании гордумы), сведения об экологической оценке, схема размещения с указанием площади, этажности, целей использования, данные о стоимости строительства. Заявив один проект, инвестор не сможет произвольно заменить его на другой. Если вся информация будет предоставляться заранее, то вопросы, всплывшие в ситуации с парком “Дубки”, в принципе не возникнут.

На заседании комиссии по развитию города, строительству и архитектуре был полный аншлаг. И депутаты пришли практически в полном составе, и приглашенных было немало, и пресса вниманием не обделила. Дело в том, что в повестке дня присутствовали вопросы, затрагивающие интересы каждого нижегородца.

Наиболее острую дискуссию вызвали доклады директора департамента транспорта и связи Владимира Грибова и руководителя департамента архитектуры и градостроительства Сергея Медведева. Речь шла об организации дорожного движения в городе, о транспортной схеме и строительстве парковок. Владимир Грибов сообщил, что внедрение интеллектуальных систем управления дорожным движением позволило без вложения дополнительных средств решить проблему перегруженности на двух улицах. Возможно, за счет изменения транспортных схем удастся разгрузить еще несколько проблемных точек. Однако без серьезных градостроительных мероприятий не обойтись. А вот с ними все очень непросто. Сергей Медведев рассказал, что схему развития транспорта и инженерной инфраструктуры Нижнего Новгорода разрабатывает московский НИИ. 20 июня на заседании градостроительного совета должна появиться информация о том, как идет процесс разработки.

ЭТИ объекты были предметом обсуждения на объединенном заседании четырех постоянных комиссий городской Думы: по бюджетной, финансовой и налоговой политике; по городскому хозяйству; по транспорту и связи и по экономике, промышленности и предпринимательству.

Первый оказался самым приятным - внесение изменений в бюджет города на текущий год. За первый квартал было получено 414,7 млн рублей дополнительных доходов. В их числе 49 млн рублей межбюджетных трансфертов, которые пойдут на доплату к заработной плате молодым специалистам в области здравоохранения и образования, а также на компенсацию части родительской платы за детские сады. Собственные доходы (налог с физических лиц, прибыль от использования имущества и др.) составили 265 млн рублей. Еще 100 млн получено от предпринимательской деятельности.

Первым на повестке дня заседания комиссии по здравоохранению и социальной защите был доклад председателя комитета по труду и работе с населением Галины Гуренко. Речь шла о дополнительном пенсионном обеспечении нижегородцев, удостоенных почетного звания “Заслуженный работник отрасли”. Напомним, что с инициативой поддержать заслуженных людей нашего города выступил заместитель председателя комиссии Юрий Ежов (на снимке). Он предложил установить надбавки тем, кто в данный момент находится на пенсии и не работает. Средства на выплаты предполагалось предусмотреть в городском бюджете. Однако с продвижением этой инициативы возникли сложности. По словам Галины Гуренко, очень трудно определить число тех, кто удостоен высокого звания. Точной информации нет ни в наградном отделе, ни в архиве. Однако депутатов такие объяснения не устроили.

- Людей, которые своим трудом способствовали развитию города, необходимо наградить, - заявил Ежов. - Если мы этого не сделаем, то у молодых не будет стимула хорошо трудиться. Заслуженных работников не так уж много, городской бюджет не обеднеет!

Депутаты, входящие в состав комиссии гордумы по территориальному общественному самоуправлению, взаимодействию с общественными организациями и СМИ, были приглашены на первый нижегородский Форум лидеров местных сообществ. Он состоится на одной из загородных баз отдыха на Горьковском море ориентировочно 21 - 23 июня. Организация форума легла на плечи центра поддержки некоммерческих организаций “Служение” и Нижегородского фонда поддержки гражданских инициатив.

По сути, это будет масштабный слет председателей советов общественного самоуправления (СОС). Своим опытом поделятся не только нижегородские активисты, но и их коллеги из других городов и даже из Польши. Представители советов обсудят ряд важных вопросов по работе с населением, экологической деятельности СОС. Один из семинаров будет посвящен мастерству публичных выступлений.

- Цель форума - поднять престиж и профессионализм работников СОС, - говорит председатель комиссии гордумы по территориальному общественному самоуправлению, взаимодействию с общественными организациями и СМИ Дмитрий Анисимов. - В свое время советы были созданы по инициативе Вадима Булавинова. Год назад они стали в полном смысле слова общественными организациями, не финансируются из бюджета - город берет на себя лишь расходы по содержанию помещений. Кроме того, лучшие СОС премируются по итогам общегородского конкурса. Поэтому сейчас одной из важнейших задач является поиск дополнительного финансирования. Важным мероприятием на форуме должен стать “круглый стол” по теме “Как СОС могут зарабатывать деньги”.

Два главных вопроса, которые обсуждались на последней комиссии по образованию, культуре и спорту, - городская программа “Молодежь” и проблемы семьи.

По словам директора департамента финансов и налоговой политики администрации Нижнего Новгорода Светланы Утросиной, в 2007 году на программу “Молодежь” из городского бюджета будет выделено 54,8 млн рублей. Поэтому, как считает депутат Ольга Шумакова, к распределению средств должно быть самое пристальное внимание. Дело в том, что принимать участие в программе будут не только структурные подразделения администрации города, но и неправительственные организации, которые смогут получить гранты на реализацию отдельных направлений.

- В моем понимании, гранты даются на что-то или за что-то, - рассуждает Светлана Утросина, - а в программе “Молодежь” не прописана схема распределения этих грантов. Поэтому пока непонятно, куда будут идти средства.

Даже самые серьезные проблемы можно решить, если население активно сотрудничает с депутатами и администрацией. Пример тому - избирательный округ № 10.

Главное - добиться

понимания

Поселок Сортировочный относится к избирательному округу депутата Игоря Кондратьева. Во всем городе этот микрорайон известен как один из самых проблемных в плане благоустройства и состояния жилищно-коммунального хозяйства. Неудивительно, что на депутатский прием Кондратьева люди приходят в основном с жалобами на протекшие крыши, разбитые окна и затопленные подвалы. Восемьдесят процентов обращений касаются сферы ЖКХ. Понятно, что в компетенцию народных избранников не входят ремонтные работы. Однако депутат может направить запрос в соответствующую организацию, и процесс значительно ускоряется.

Более того, помощники депутата сразу же по получении сигнала созваниваются с предполагаемым исполнителем. Обычно понимание приходит быстро. Если нет, то помогает звонок в жилищную инспекцию. Радует то, что и с администрацией района сложились отношения сотрудничества. Ежедневно идет работа по восстановлению сетей наружного освещения, ликвидации сухих деревьев, замене розливов, асфальтированию дворов. По многочисленным просьбам жителей удалось включить ряд домов в программу сноса ветхого фонда, а также продлить работу троллейбуса № 25. Одним из самых серьезных достижений можно назвать проектирование пристроя к школе № 168.

Способ завоевать

доверие

Есть результаты и поскромнее, но для каждого конкретного жителя они не менее важны, чем глобальные изменения. Например, благодаря вмешательству Игоря Кондратьева была отремонтирована водопроводная колонка в переулке Камчатском. Жители, в основном пожилые люди, до этого момента, чтобы умыться, дождевую воду собирали. А на радостях, что вода появилась, бабушки пирогов напекли, пришли в приемную с благодарностью.

Но есть вопросы, решение которых пока не очевидно. Так, у Кондратьева немало обращений от жителей частного сектора, которым, извините, негде помыться. В микрорайоне катастрофически не хватает бань - или закрылись, или были перепрофилированы. Нет пока однозначного ответа и на вопрос об открытии клуба в агрокомбинате “Горьковский”. Но Кондратьев не привык отступать. Наверняка и эти проблемы будут решены.

Игорь Кондратьев проводит прием каждый четверг в одном из пяти микрорайонов округа. Но это не означает, что жители должны ждать его приезда целый месяц. В советах общественного самоуправления работают внештатные представители депутата. В любой рабочий день они готовы выслушать заявителя, принять жалобу и оперативно направить ее депутату. Такая система взаимодействия себя оправдала. Люди увидели, что от их просьб и жалоб не отмахиваются. Да и своего депутата в округе хорошо знают в лицо: объезды района он проводит регулярно.

23 мая в Доме культуры “Сортировочный” состоялся конкурс “Мисс Весна-2007”, генеральным спонсором которого стал депутат Думы Нижнего Новгорода, генеральный директор Гордеевского универмага Игорь Кондратьев.

- Надежда Ивановна, вы депутат от избирательного округа № 11 Канавинского района. Часто ли вам приходится общаться с теми, кто там проживает?

- Я отвечаю не только за жителей Канавинского, но и части Ленинского районов. К сожалению, из-за большой загруженности часто встречаться с избирателями не получается. Но для этого у депутатов и существуют помощники. Если у вас есть какой-нибудь вопрос, нужно решить проблему, звоните - 58-82-61.

- А с какими вопросами к вам чаще всего обращаются?

- Мои помощники прежде всего дают юридические консультации. Чаще всего жители обращаются с судебными вопросами, спрашивают, можно ли выиграть то или иное дело, какие гарантии. Бывает, интересуются теми или иными льготами, консультируются по семейным проблемам.

- Старшее поколение, наверное, беспокоят коммунальные беды. У кого крыша течет, где подъезд не отремонтирован...

- Да, от этого никуда не уйдешь. ЖКХ стоит на первом месте в ряду проблем, с которыми обращается население.

- И часто ли удается помогать в таких ситуациях?

- Конечно, но необходимо понимать, что решение какой-нибудь коммунальной проблемы - это процесс не быстрый, начиная от изыскания средств и кончая ремонтом. Я никогда не говорю людям, что их вопрос будет решен тут же, главное - не обманывать, не давать лживых обещаний. И избиратели меня понимают.

Владимир ТРЕТЬЯКОВ

Хочу обратить внимание депутатов городской Думы на то, что на всех станциях Нижегородского метрополитена размещается реклама сигарет.

Я обращалась с этим вопросом в Федеральную антимонопольную службу и получила ответ, что реклама табачных изделий запрещена на всех транспортных средствах общего пользования, но станции метрополитена к ним не относятся. Поэтому вроде бы закон не нарушен. Но, как мне кажется, пройдя за турникет, пассажир уже оказывается на территории метро, а встречают его огромные щиты с обаятельными девушками и юношами на фоне сигаретных пачек.

Я никак не могу понять, почему запрещена реклама сигарет в вагонах, но разрешена аналогичная, при этом гораздо большего размера, на стенах станций? Поезда в метро ходят с интервалом 7 - 8 минут, вечером еще больше, и все это время пассажиры, среди которых много детей, любуются красочными картинками красивой жизни, обязательный атрибут которой - сигареты. Видимо, деньги, полученные за рекламу, важнее здоровья нации.

Ирина Котельникова, Нижний Новгород

ОТВЕЧАЕТ заместитель председателя городской Думы города Нижнего Новгорода, заведующая юридической консультацией № 13 Ольга Балакина:

- Разделяю озабоченность Ирины. Действительно, в соответствии с Федеральным законом № 38 от 13.03.2006 “О рекламе”, статья 21, часть 2, п. 4 и статья 23, часть 2, п. 5, запрещается размещение рекламы алкогольной продукции и табачных изделий на всех видах транспортных средств общего пользования. Однако вышеуказанный закон не содержит запрета на размещение рекламы алкогольной продукции и табачных изделий на объектах транспортной инфраструктуры, в том числе на станциях метрополитена. Изменение данного федерального закона находится в компетенции депутатов Государственной думы РФ.

Исполнилось сто лет с начала столыпинских реформ. До сих пор их значение не оценено по заслугам.

И мало кто знает, что Нижегородская губерния была полигоном преобразований.

Два пути хозяйства

К наЧалу XX века аграрный вопрос вызвал три русские революции. Программы его решения имели все политические партии. Но везде содержался революционный призыв: у богатых отнять, бедным добавить!

Лишь Пётр Столыпин, возглавлявший тогда правительство страны, предложил разумное решение аграрного вопроса: не передел земли, а повышение культуры хозяйства, переход с экстенсивного (количественного) пути развития к интенсивному (качественному), с устаревшего общинного землевладения на частное, имеющее более высокую эффективность.

Приватизация земли

Аграрная реформа началась с царского указа 9 ноября 1906 года. Нижегородская губерния удостоилась чести быть в числе 33 первопроходцев. Выбирали регионы с преобладанием общинного землепользования и, следовательно, c более низким уровнем жизни крестьян. В Нижегородской губернии в отсталой системе хозяйства числилось 96,7 процента сельского населения.

Крестьянам предложили выходить из сельских общин, забирать свои земельные наделы и заводить на них доходное хозяйство по новейшим технологиям. Это сразу улучшало положение крестьян, потому что избавляло от чересполосицы и общинных переделов земли, от архаичной “трёхполки”, обрекавшей деревню на нищенские урожаи.

Выступая в Государственной думе 26 ноября 1907 года, Пётр Столыпин говорил:

- Пока крестьянин беден, пока он не обладает личной земельной собственностью, пока он находится в тисках общины, он остаётся рабом.

На стадионе школы № 134 в Щербинках состоялся большой спортивный праздник - спартакиада среди школьников Приокского района на призы депутата городской Думы Нижнего Новгорода Олега Кондрашова. Помощь в организации оказал благотворительный фонд “Волга”.

В соревнованиях приняли участие ученики пятых, шестых и седьмых классов школ № 17, 32, 45, 134 и 174. Ребятам представилась возможность помериться силами в эстафете “Весёлые старты” и перетягивании каната. Апофеозом праздника стал финал районного турнира по футболу, где “Ювентус” (школа № 32) со счётом 2:0 вырвал победу у “Милана” (школа № 17).

Теперь школа № 32 целый год будет носить гордое звание футбольного фаворита, вплоть до следующего турнира 2008 года. Золотой кубок победителей останется в школе навсегда в назидание будущим чемпионам. В рамках показательных выступлений своё мастерство продемонстрировали воспитанники приокской школы каратэ-кёкусинкай.

Инициатор спортивного праздника Олег Кондрашов пожелал ребятам с пользой провести летние каникулы, найти время для занятий спортом. И не столь важно каким. Главное - тренировать тело и дух, соревноваться со сверстниками.

На последнем заседании городской Думы Олег Кондрашов выступил с предложением о проведении подобных спартакиад в каждом районе города. Организаторами могли бы стать депутаты. По мнению Кондрашова, в дальнейшем по результатам районных соревнований можно провести общегородскую спартакиаду.

- Организация оздоровительного и культурного досуга, а следовательно, и воспитание наших детей не несёт каких-то огромных материальных затрат, зато польза от этого весьма внушительная, - говорит Олег Александрович. - Приобщение детей к спорту поможет нам вырастить здоровое поколение. Такая работа по силам любому городскому депутату. Поговорив с коллегами, я уже нашёл единомышленников. Если такие соревнования состоятся, то осенью можно провести общегородской турнир по футболу среди победителей в районах. Это будет практически лига чемпионов!